城市是经济、文化与科技的核心载体，承载着全球80%的经济总量与近60%的人口。然而，随着城镇化加速，交通拥堵、环境污染、资源紧张等问题日益严峻，传统治理模式难以满足现代城市高效、可持续发展的需求。城市治理已成为推动社会进步与居民福祉的关键课题。

AI技术凭借其强大的数据处理、分析与预测能力，正在重塑城市治理模式。从交通管理到环境治理，从政务服务到公共安全，AI通过实时分析、智能决策与资源优化，为城市运行注入新动能。

在此背景下，阿里云研究院发布《城市治理AI应用白皮书》。这是阿里云研究院结合中央广播电视总台《赢在AI+》节目推出的AI应用系列白皮书的第二部，全面呈现人工智能在城市基础设施管理、公共服务供给和公共安全保障三大方向多个典型细分场景的应用现状。

AI赋能城市基础设施管理

AI在城市基础设施管理中的应用主要体现在数据驱动的决策支持系统、智能监控与预警系统以及自动化管理系统等方面。通过收集来自传感器网络、卫星图像、社交媒体等多种渠道的数据，AI能够识别模式、发现异常并预测未来趋势。

在交通管理方面，AI利用大数据分析和机器学习技术，精准预测交通流量，实现智能调度与自动化管理；在环境治理方面，AI已逐渐应用到环境监测、污染治理和碳减排等多个场景，为解决环境难题提供了新的思路和方法；在自然资源管理方面，AI凭借强大的数据处理、分析和预测能力，从土地规划到水务调控再到矿产勘探均已有深度应用；在市政设施管理方面，AI结合物联网设备实现对市政设施状态的实时监控，及时发现故障。

AI优化城市公共服务供给

随着城市化进程的加速，传统公共服务模式面临着诸多挑战，如资源分配不均、服务流程繁琐、响应速度慢等。AI 技术的应用为优化城市公共服务提供了新的思路与方法，其在政务服务、养老服务等典型场景中的应用，正持续提升服务的精准性、便捷性与高效性。

在政务服务方面，AI通过智能化手段简化流程、提高透明度并增强用户体验，进而成为推动政务服务革新的强大力量；在养老服务方面，智能化已经成为应对专业护理人员严重短缺的重要手段，目前已在健康监测与预警、情感陪护等场景中进行落地探索。

AI强化城市公共安全保障

城市公共安全涵盖社会治安、生产安全、消防安全等诸多方面，传统治理模式面临实时监测难度大、风险预警不及时、应急响应速度慢等问题。AI能够实现对海量公共安全数据的精准分析与智能预警，在治安、应急等场景已有所应用，整体渗透率正在稳步提升中。

在治安管理方面，AI通过提供智能监控、数据分析和预测能力，能够有效提升公共安全的保障效率和响应速度；在应急管理方面，AI从灾害预警到应急救援再到灾后重建的应用日益广泛且深入，显著提升了应急管理的效果和效率。

AI在城市治理应用的发展趋势

随着AI技术的持续突破与城市治理需求的不断升级，AI与城市治理的深度融合正从局部探索迈向全域重构。未来，技术融合创新、治理模式变革、伦理安全体系完善将成为推动AI在城市治理中纵深发展的三大核心动力：一方面，AI将与数字孪生、物联网、区块链等新一代信息技术深度融合，构建城市治理的数字底座；另一方面，城市治理模式将实现转型，迈向人机协同的多元共治格局；同时，AI伦理安全体系将持续完善，筑牢城市治理的信任根基。

AI正在重塑城市的管理和服务方式，这不仅提高了城市管理效率和响应速度，也促进了社会包容性和公众参与度。展望未来，随着AI的不断进步和应用深化，我们有望见证更加智能、公正且高效的城市治理模式，实现城市的可持续发展与居民生活质量的全面提升。

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